Минцифры представило третий пакет мер по борьбе с телефонным и интернет-мошенничеством. Законопроект предусматривает новые правила продажи SIM-карт, создание единой платформы согласий на обработку персональных данных и дополнительные требования к интернет-сервисам.
Реестр согласий на Госуслугах и запрет «серых» SIM-карт: как Минцифры предлагают бороться с мошенниками?

Одна из инициатив касается оборота SIM-карт. Операторам предлагают запретить продавать их с заранее внесенными деньгами на счете. После покупки абонент должен будет самостоятельно пополнить баланс, чтобы платеж можно было использовать как дополнительный способ идентификации.

Также планируется ограничить круг продавцов SIM-карт. Распространять их смогут только официальные дилеры — юридические лица, напрямую заключившие агентский договор с оператором. Передавать такие полномочия другим посредникам будет нельзя.
Кроме того, проект запрещает перепродажу номеров, уже оформленных на другого человека или организацию. Ограничение должно затронуть в том числе объявления на маркетплейсах и других онлайн-площадках.
Еще одна мера — создание на «Госуслугах» единой платформы согласий на обработку персональных данных. Пользователь сможет увидеть, каким организациям он разрешил работать со своей информацией, отозвать согласие и при необходимости направить жалобу в Роскомнадзор.

Для сайтов и приложений, где требуется регистрация пользователей, предлагается ввести обязанность хранить сведения о создании, входе и удалении аккаунтов в течение трех лет. По запросу эти данные нужно будет предоставлять уполномоченным государственным органам.
Пожалуй, это самый спорный пункт из всего пакета. Помимо того, что данные придется где-то хранить — компаниям придется основательно потратиться, проблема еще и в том, что доступ к данным, например, в результате взлома, могут получить совсем не те люди. Чем больше данных приходится хранить, тем в большей опасности находятся пользователи.
Законопроект также вводит дополнительные ограничения для виртуальных АТС и массовых рассылок. Хостинг-провайдерам хотят запретить обслуживать виртуальные телефонные станции, которые не внесены в специальный реестр или работают с использованием иностранных сетевых адресов. Услуги массовых SMS-рассылок предлагается разрешить оказывать только операторам связи.
Проект сейчас проходит общественное обсуждение. Оно должно завершиться 15 октября 2026 года. Если инициативу примут в предложенном виде, основные изменения вступят в силу с 1 марта 2028 года.
