Правительство РФ готовит масштабную реформу системы контроля за оборотом нефтепродуктов и ценообразованием на внутреннем рынке.
От НПЗ до бензоколонки: в России усилят контроль за оборотом и стоимостью нефтепродуктов
Власти вводят мониторинг всех оптовых партий топлива от 1 тонны и установят обязанность регуляторов реагировать на завышение цен.
Unsplash
Как сообщает издание «Коммерсант», власти планируют внедрить сквозной мониторинг цепочек поставок топлива объемом от одной тонны. Основным инструментом регулирования станут региональные индикативные цены, разработку которых поручили ФАС, Минэнерго и нефтяным компаниям.
Эти показатели лягут в основу надзора за стоимостью горючего на всех этапах — от отгрузки с заводов до розничной продажи. Регуляторы получат право и обязанность применять жесткие меры к компаниям, допускающим необоснованное завышение цен.
Первым регионом, где протестируют работу системы индикаторов, станет Республика Тыва.
Отдельное внимание в рамках новых мер будет уделено топливу экологических классов «Евро-2», «Евро-3» и «Евро-4». Ведомствам поручено подготовить предложения по увеличению объемов реализации таких нефтепродуктов на Петербургской бирже, а также усилить контроль за стоимостью импортируемого топлива этих категорий.
В южных регионах России и на Северном Кавказе Росстандарт проведет детальный анализ работы автозаправочных станций, реализующих топливо указанных классов. Список АЗС для проведения мониторинга подготовят Минэнерго совместно с участниками рынка.
Одновременно с этим региональным властям рекомендовано заключать прямые соглашения с независимыми операторами для стабилизации цен, поскольку последние указывают на дефицит ресурса на бирже и вынужденные закупки по завышенной стоимости.
Продолжение ниже
Видео
Продолжение
К 15 сентября профильные министерства и нефтяные компании обязаны представить правительству полноценную модель функционирования внутреннего рынка. Она должна учитывать биржевой, оптовый и розничный сегменты, а также механизмы импорта и выпуск топлива, не соответствующего техрегламентам.
Новая архитектура предполагает обязательную продажу на бирже 2–3% от общего объема производства, чего должно хватить для формирования достоверных индексов и расчета индикативных цен.
Сейчас норматив обязательных продаж бензина на бирже составляет 10%, однако фиксация цен по всей цепочке от НПЗ до региональных нефтебаз ограничена биржевым лимитом роста котировок в 0,01%.
Необходимость корректировки правил подтверждается данными Росстата: только в третьей декаде августа рост цен на бензин зафиксирован в 55 субъектах страны. Лидерами подорожания стали Дагестан, где стоимость увеличилась на 7,8%, и Рязанская область с ростом на 6,2%. В среднем по России цена литра АИ-92 составила 73,08 рубля, АИ-95 — 79,32 рубля, а дизельного топлива — 88,4 рубля. С начала года стоимость бензина и дизеля выросла на 19,4% и 18,4% соответственно.
Одной из причин волатильности независимые операторы называют задержки биржевых отгрузок из-за внеплановых ремонтов НПЗ, за которые компании не получают компенсаций.
Вместе с этим отраслевые эксперты уже обратили внимание на риски новой системы индикативов. Их основное опасение связано с тем, что в дефицитных регионах слишком низкая индикативная цена может сделать поставки экономически нецелесообразными для независимых заводов и трейдеров.
Кроме того, жесткий контроль маржи и логистики при импорте может привести к потере смысла в поставках, если индикатив окажется ниже реальной стоимости импортной альтернативы.
Ограничение цен также создает финансовую нагрузку на заводы, вынужденные тратить средства на экстренное восстановление мощностей после аварийных ремонтов.
Загружаем