Власти вернулись к идее сделать международный мобильный трафик платным. Как выяснил «Коммерсантъ», Минцифры снова обсуждает с операторами связи возможность взимать дополнительную плату за объем трафика, который превышает установленный лимит. На этот раз речь идет о сетях 5G и пороге в 50 Гб, но окончательные параметры инициативы еще не определены.
Борьба набирает обороты: за использование VPN все-таки придется платить?

Использование VPN может стать платным
Изначально предполагалось, что система заработает в октябре. Однако операторы пока не придумали, как технически организовать такую тарификацию. Более того, по словам одного из источников издания, взимать плату за международный трафик в 5G сейчас вообще невозможно. Несмотря на запуск сетей пятого поколения, передача данных в них пока проходит через LTE-инфраструктуру. В связи с этим сроки могут сдвинуться.
При этом от самой идеи, несмотря на сложности, власти отказываться не намерены. Участники рынка продолжают обсуждать разные варианты. Еще весной рассматривался более жесткий сценарий. Forbes писал о планах ввести плату в размере 150 рублей за каждый гигабайт сверх 15 Гб. Позже идею отложили до окончания осенних выборов в Госдуму.

Что об этом говорят эксперты
По словам экспертов, будущую меру не совсем корректно называть «платой за VPN». Да, если VPN подключает пользователя к зарубежному серверу, оператор видит международное соединение. Но тот же самый трафик может возникнуть и без VPN. И наоборот, включенный на телефоне VPN вовсе не означает, что каждое соединение обязательно уходит за пределы страны.
Есть и другая проблема. Интернет-трафик зачастую в принципе сложно разделить на «российский» и «зарубежный». Так, иностранный сервис может хранить данные на сервере внутри России, а российская компания — пользоваться инфраструктурой за рубежом, поэтому сама по себе география сайта или наличие VPN на смартфоне не дает оператору готового ответа. Придется учитывать IP-адреса и маршруты передачи данных.
Кроме того, российский 5G пока работает в связке с существующей LTE-инфраструктурой. Чтобы выставить абоненту счет, оператору необходимо определить, какой объем данных прошел через 5G, выяснить, относятся ли адреса к российским или зарубежным сетям, подсчитать трафик конкретного пользователя и передать эти данные в биллинг — и все это нужно сделать практически в реальном времени.

По словам гендиректора «ТМТ Консалтинг» Константина Анкилова, технически реализовать такое возможно, однако едва ли получится без ошибок:
«Вопрос скорее в том, насколько это реально идеально выполнять, потому что часть немеждународного трафика может попадать под эту категорию, будут конфликты с абонентами. Недовольный абонент — это то, что совсем не нужно оператору. Теоретически это можно делать, но вопрос в том, как отладить эту систему таким образом, чтобы все работало без ошибок».
При этом сам порог в 50 Гб международного трафика достаточно высокий. Для сравнения, в 2025 году частный абонент в среднем расходовал лишь 24 Гб мобильного интернета в месяц. Причем речь шла обо всем трафике, а не только о зарубежном.
«Цифра 50 выглядит более лояльной, либеральной. Иначе бы гораздо большему количеству людей пришлось бы переходить на платный VPN. Для большинства людей, особенно проживающих в регионах, ничего, наверное, не поменяется, потому что у части есть псевдобезлимитные тарифные планы, которые все равно ограничиваются по скоростям при достижении 40-50 гигабайт в месяц. Если мы берем аудиторию, которая очень активно пользуется VPN, все-таки это меньшая часть, поэтому думаю, что, скорее всего, при уровне в 50 мы в большинстве случаев это не заметим», — говорит гендиректор аналитического агентства TelecomDaily Денис Кусков.

К чему стоит готовиться пользователям
Впрочем, даже без новой платы за международный трафик VPN уже становится для россиян дорогим удовольствием. Летом Роскомнадзор, по данным участников рынка, изменил подход к блокировкам. Если раньше под ограничения попадали отдельные IP-адреса, то теперь речь идет о целых подсетях. После такой блокировки сервисам приходится арендовать новые диапазоны адресов и заново настраивать работу. Причем нет гарантии, что новая инфраструктура долго продержится. Уже через несколько часов и она может попасть под ограничения.
Для VPN-компаний сегодня это превращается в гонку на выживание. Чтобы сервис продолжал работать, его инфраструктуру приходится распределять между разными сетями, а технические решения — постоянно менять. По оценкам участников рынка, содержание такой системы уже обходится отдельным компаниям в десятки тысяч долларов в месяц.
Очевидно, что бесконечно покрывать такие затраты самостоятельно бизнесу сложно. Часть из них в итоге оказывается в стоимости подписки. Так что уже сегодня для многих россиян VPN из дополнительной опции превратился в обязательный ежемесячный платеж, сопоставимый с расходами на интернет или коммунальные услуги. Если же к этому добавится еще и плата за международный трафик, пользоваться VPN станет еще дороже, но едва ли россияне перестанут это делать.
