Будущее SIM-карт в России может кардинально измениться уже в следующем году.
Звонить только на своих: в России готовят полный запрет на иностранные SIM-карты
Минцифры подготовило приказ о полном переходе на отечественные SIM-карты с российской криптографией.
Freepik
Как сообщает «Коммерсант», Министерство цифрового развития разработало проект приказа, согласно которому с 1 сентября 2026 года операторы связи не смогут закупать иностранные SIM-карты, в связи с чем обязаны перейти на использование исключительно отечественной продукции.
Чтобы SIM-карта получила статус отечественной, ей предстоит соответствовать целому ряду строгих критериев. Во-первых, ее производство на территории России должно быть подтверждено специальным заключением в рамках постановления правительства №719.
Во-вторых, операционная система карты должна быть включена в официальный реестр российского программного обеспечения Минцифры.
Кроме того, все криптографические ключи, обеспечивающие безопасность аутентификации абонента в сети, должны быть изготовлены в России.
Особые, еще более жесткие требования, вводятся для сетей пятого поколения (5G). По настоянию ФСБ, аутентификация в сетях 5G должна будет проводиться исключительно с помощью российской криптографии. Это означает, что генерировать ключи сможет только сертифицированная ФСБ российская организация, что полностью исключает использование иностранных SIM-карт в сетях нового поколения.
В то же время ведомство уточнило, что операторы смогут использовать свои текущие складские запасы импортных карт, закупленных до вступления приказа в силу, пока они полностью не закончатся.
Однако на пути к полному технологическому суверенитету в этой области стоит несколько серьезных препятствий. Главная из них — отсутствие финальных критериев, по которым SIM-карты будут признаваться отечественными. Соответствующие поправки в постановление №719 несколько раз выносились на общественное обсуждение, но так и не были приняты.
Сами производители, такие как «Альтаир-2000» и Eastcompeace, отмечают, что текущие формулировки в проекте приказа касательно чипов и систем генерации ключей остаются расплывчатыми.
Второй ключевой вызов — это сами чипы. Сегодня российские производители SIM-карт в основном используют иностранные микросхемы, преимущественно азиатские, которые за счет массового производства оказываются значительно дешевле.
Отечественное серийное производство чипов для SIM-карт пока не налажено. ГК «Элемент» сообщает, что ее чип, выпускаемый на заводе «Микрон», сейчас активно тестируется операторами — T2 уже завершил испытания, а другие продолжают.
Но из-за отсутствия стабильного спроса массовый выпуск пока не запущен. О планах начать производство таких чипов с 2025 года ранее заявлял и зеленоградский «НМ-Тех».
Сами участники рынка смотрят на инициативу по-разному. Производители, например «Новакард», в целом поддерживают приказ, видя в нем стимул для развития отрасли и повышения безопасности. При этом они настаивают на необходимости синхронизировать его принятие с утверждением всех нормативных документов.
Операторы связи уже готовятся к переходу. В «МегаФоне» сообщили, что доля российских SIM-карт в их закупках уже превышает половину, а в МТС подтвердили, что закупают значительную часть карт у отечественных поставщиков и довольны качеством прототипов.
Тем не менее, отраслевые эксперты и анонимные источники в телеком-рынке сомневаются, что полный переход удастся осуществить к намеченному сроку. Главная причина — отсутствие готового серийного отечественного чипа для массового сегмента.
Наиболее вероятным сценарием к 2026 году видится появление гибридной SIM-карты: собранной на базе импортных комплектующих, но с интегрированной российской криптографической защитой. Создание же полностью российской карты, от чипа до корпуса, рассматривается как более далекая перспектива.