Общественная организация «Объединение самозанятых России» (ОСР) направила обращение председателю правительства Михаилу Мишустину с инициативой создать особый правовой статус для частных водителей, работающих на личных автомобилях через цифровые платформы.
Самозанятых водителей могут выделить в отдельный вид перевозок: какой статус получат таксисты-частники
Правительству предложили узаконить перевозки на личных автомобилях как отдельный вид транспорта наравне с такси и каршерингом.
Unsplash
Как сообщает РБК, авторы документа предлагают закрепить понятие «райдхейлинг» в Транспортной стратегии РФ как самостоятельную услугу наряду с такси и каршерингом.
Согласно предложению ОСР, действующее регулирование (закон о такси № 580-ФЗ) не учитывает специфику платформенной занятости и является избыточным для водителей, для которых извоз не является основной профессиональной деятельностью.
В организации, объединяющей более 300 тысяч самозанятых, оценивают потенциальное число таких перевозчиков в 5 млн человек.
Для легализации данного сегмента предлагается установить следующие параметры:
- Обязательная регистрация водителя в качестве самозанятого.
- Работа исключительно через цифровые платформы (агрегаторы).
- Автоматизированная проверка водителей на отсутствие судимости по тяжким статьям и отсутствие зависимостей со стороны платформ.
- Наличие действующего полиса ОСАГО.
- Разделение заказов в мобильных приложениях на категории «Такси» и «Частный водитель».
При этом ОСР предлагает освободить самозанятых на личных авто от требований, обязательных для профессиональных таксопарков: вхождения в реестр такси, ежедневных предрейсовых медицинских и технических осмотров. Ответственность за контроль безопасности и страхование пассажиров предлагается полностью возложить на цифровые платформы.
Необходимость реформы инициаторы объясняют ситуацией в регионах и малых городах, где частные водители компенсируют дефицит общественного транспорта.
Так, в сервисе заказа такси «Максим» отмечают, что попытки приравнять частника к таксопарку ведут к сокращению предложения и уходу водителей в «тень». А по оценкам союза «Цифровой мир», из-за работы водителей вне легального поля (через мессенджеры и соцсети) бюджет ежегодно теряет около 60 млрд рублей налоговых поступлений.
Эксперты также указывают на риски вступления в силу с 1 марта 2026 года закона о локализации такси. Согласно ему, в реестр будут включать только автомобили, произведенные в РФ (в списке Минпромторга сейчас 22 модели). Хотя для самозанятых приняты поправки, дающие отсрочку по локализации до 2033 года при соблюдении квот (не более 25% в региональном реестре), участники рынка считают эти меры недостаточными для массовой легализации.
В отрасли существуют опасения, что создание параллельного, более мягкого режима для райдхейлинга может спровоцировать профессиональных перевозчиков к дроблению бизнеса ради снижения издержек. В Общественном совете по развитию такси подчеркивают необходимость четких критериев разграничения услуг.
Представители агрегаторов, поддерживающие инициативу, указывают на международный опыт, где платформенная занятость регулируется отдельно.
По их мнению, райдхейлинг и классическое такси являются дополняющими друг друга моделями, где таксопарки сохраняют преимущества в виде выделенных полос и субсидий.