Комитет Государственной думы по экономической политике 14 мая поддержал поправки, которые наделяют российские регионы полномочиями самостоятельно вводить временный запрет на розничную продажу вейпов. Как сообщает «Парламентская газета», такое право планируется закрепить за субъектами РФ на пятилетний период — с 1 марта 2027 года по 1 марта 2032 года.
Дело табак: с 2027 года российские регионы смогут сами запрещать продажу вейпов
Госдума одобрила поправки о праве регионов вводить временный запрет на розничную продажу вейпов на ближайшие пять лет.
Unsplash
Председатель комитета Максим Топилин пояснил, что разработка этой инициативы стала следствием прямого поручения президента страны, изданного после обращения губернатора Нижегородской области Глеба Никитина.
Такой временной отрезок позволит властям на практике проанализировать влияние ограничений на бюджетные поступления, оценить динамику общественных настроений и отработать механизмы контроля за оборотом продукции.
Директор департамента таможенной политики и регулирования алкогольного и табачного рынков Минфина Никита Золкин охарактеризовал нововведение как экспериментальный правовой режим.
«Именно результаты этого пятилетнего этапа помогут государству определить, стоит ли вводить аналогичный запрет на федеральном уровне или же такая мера окажется чрезмерно жесткой для всей страны», — пояснил он.
Стоит отметить, что власти Нижегородской области еще осенью 2025 года предлагали установить запрет в своем регионе в более ранние сроки — с марта 2026 по конец 2030 года, однако новый федеральный законопроект установил другие, единые рамки эксперимента.
Он должен стать частью более масштабного правительственного законопроекта, посвященного лицензированию оптовой и розничной торговли табачной и никотиносодержащей продукцией. Этот документ поступил в Госдуму в сентябре 2025 года, прошел первое чтение в ноябре, а весной 2026 года оброс правительственными и депутатскими поправками.
«Этот закон является долгожданным инструментом для обеления рынка, так как производство и импорт табака уже лицензируются с 2024 года, а торговое звено до сих пор оставалось вне рамок подобного контроля», — подчеркнул Максим Топилин.
Мнения о методах реализации контроля разделились. Первый зампред комитета Надежда Школкина выразила сомнение в возможности эффективного надзора за соблюдением запрета в условиях прозрачности границ между субъектами.
«Предотвратить ввоз продукции из соседних регионов, где продажа может остаться легальной, будет невозможно», — отметила она.
Школкина добавила, что в России отсутствует внутреннее производство вейпов, а акцизные сборы от их реализации минимальны. По ее мнению, невозможность запретить само использование устройств при их легальной доступности в любой точке страны делает региональные ограничения трудновыполнимыми.
Интересно, что соавтор альтернативной поправки о полном запрете вейпов Ярослав Нилов, чья радикальная инициатива была отклонена, тем не менее поддержал передачу прав регионам как важный шаг в решении вопроса.
Другой значимый блок поправок касается правил размещения торговых точек. В настоящее время законодательство запрещает продажу табака в радиусе 100 метров от образовательных учреждений, однако отсутствие четкой методики измерения этого расстояния создавало сложности в правоприменении.
Новая редакция закона передает право определять границы таких зон муниципальным властям и руководителям городов федерального значения. Они будут руководствоваться едиными методическими рекомендациями, которые разработает правительство. После вступления закона в силу у регионов будет три месяца на создание системы информирования предпринимателей о том, попадают ли их магазины под ограничения.
Ключевым изменением станет ужесточение ответственности: за нарушение дистанции от школ бизнесу будет грозить не просто административный штраф, а отзыв лицензии. Замглавы Минфина Алексей Сазанов добавил, что при внедрении этой системы власти будут опираться на уже существующий опыт регулирования алкогольного рынка.