Ляжет на кошелек народа? Как отразится на людях дефицит российского бюджета

По словам главы Минфина Антона Силуанова, деньги направят прежде всего на социальные обязательства, оборонные нужды и национальные цели развития. Среди приоритетов — льготная ипотека, поддержка семей с детьми, помощь регионам и финансирование инфраструктурных проектов. Так, правительство намерено выделить 235 миллиардов рублей на льготные ипотечные программы, 30 миллиардов — на докапитализацию банка ПСБ для финансирования оборонных предприятий, и еще 19 миллиардов — на развитие дорожной сети.

Закрывать дыру в бюджете власти собираются за счет внутренних заимствований. В результате государственный долг увеличится на два триллиона рублей — до 17,7% ВВП. При этом использовать средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) не планируется.

«Ожидаемый дефицит планируется покрыть за счет государственных внутренних заимствований, без использования фонда национального благосостояния. Вместе с тем совершенно очевидно, что в предстоящем трехлетнем периоде нам надо будет научиться жить более рачительно, а реализацию ряда инвестиционных проектов придется отложить, и к этому нужно быть готовыми и регионам, и сенаторам», — заключил председатель Комитета по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов.

Дефицит бюджета в массовом сознании давно закрепился как нечто тревожное, однако в экономике все не так просто. Как напоминает ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова, не все великие экономисты оценивали дефицит бюджета негативно. Знаменитый Джон Мейнард Кейнс, например, считал, что государству он даже необходим — в моменты, когда нужно стимулировать экономику, создавать рабочие места и поддерживать потребительский спрос.

С точки зрения Кейнса, в периоды кризисов, войн, эпидемий или стихийных бедствий государство обязано тратить больше, чем зарабатывает. Это не расточительство, а способ не дать экономике остановиться. Главное — не потерять меру. Международный валютный фонд считает, что безопасный уровень дефицита — 2–4% ВВП. Исходя из этого, наш показатель, сейчас далек от критического.

А вот Джеймс М. Бьюкенен, лауреат Нобелевской премии, утверждал, что государство должно жить по средствам и не тратить больше, чем зарабатывает. Он даже предлагал закрепить в Конституции США запрет на чрезмерный рост дефицита и налогов. С его точки зрения, каждая новая заимствованная копейка — это долг будущих поколений, которые еще не родились, но уже обязаны платить.

Ирония в том, что родина Бьюкенена сегодня живет с дефицитом 6% ВВП, а ее госдолг превысил 132% ВВП. Почти столько же — у Италии, чуть меньше у Франции и Великобритании. Абсолютный рекорд принадлежит Японии — ее госдолг составляет 255% ВВП. Все эти страны живут с хроническим дефицитом десятилетиями и не видят в этом повода для паники.

При этом не всегда есть связь между дефицитом бюджета и уровнем жизни. Все государства «Большой семерки» стабильно занимают, оставаясь в числе самых благополучных стран мира. Их налоговая нагрузка выше российской, собираемость значительно больше, однако денег тоже не хватает. Но благодаря устойчивости своих валют развитые экономики могут позволить себе в огромном количестве выпускать гособлигации, финансируя ими бюджетный дефицит.

По словам первого замглавы комитета Госдумы по экономполитике Николая Арефьева, обычных россиян в ближайшее время ждут новые платежи и рост цен на продукты. Политик допускает, что уровень инфляции достигнет 10%.

«Сейчас в бюджете не хватает около 5 трлн рублей, поэтому дали указание всем службам искать деньги. Очень сложно найти виноватого и разыскать эти деньги, и они начинают искать деньги там, где их искать не надо. <...> Все инициативы у нас ложатся на кошелек нашего народа. Поэтому для народа это ничего хорошего не сулит, будут дополнительные платежи. Бюджет, как говорится, с миру по нитке — голому рубашка, глядишь, что-нибудь и соберут», — пояснил Арефьев.

По словам депутата, у граждан уже есть налог на проценты по вкладам, и теперь, возможно, добавится плата за пользование банковской картой. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении 22 октября. Казалось бы, мелочь, но в экономике мелочей не бывает: любое новое обязательство неизбежно отражается на ценообразовании, и инфляция в результате ползет вверх. Особое беспокойство вызывает повышение НДС. С 2026 года ставка вырастет с 20 до 22%. По подсчетам Арефьева, это добавит примерно 1 процентный пункт к общей инфляции.

«У нас 11 налогов растут. Это значит, они тоже ложатся на цену. Это значит, что цены увеличатся на те товары, которые облагаются этими налогами, а их 11. Теперь еще плата за обслуживание карт — она тоже ляжет на цену. В результате мы получим инфляцию не 4%, как в этом году обещали, она будет 8% или 10%, не меньше», — заключил депутат.

Не отстают и коммунальные платежи — в 2026 году они вырастут на 10–12%, при официальном прогнозе инфляции всего в 4%. Разница (почти трехкратная) заставляет, по словам депутата, задуматься, какой прогноз на самом деле используют власти, когда утверждают тарифы.

«Я всегда смотрю, как они относятся к индексациям: если [хотят] взять у людей — то это будет выше инфляции, а если отдать людям (допустим, повысить пенсии) — это будет меньше инфляции. Они сейчас уже говорят, что на 6% пенсии повысят, а их надо на 10% сразу повышать, — говорит Арефьев. — Почему коммунальные платежи повышаете на 10%, а пенсии на 6%?».

Вопрос, разумеется, риторический, но он точно отражает суть происходящего. В итоге за дыру в казне расплачиваться придется тем, кто к ее появлению не имел никакого отношения. И если для некоторых экономистов дефицит бюджета и может быть инструментом роста, то для обычных граждан — это очередная строка расходов.